Годовой отчет о проделанной работе за 2018
УТВЕРЖДЕН
Общим собранием учредителей некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»
(протокол от «28» марта 2019 года № 1/2019-ОСУ)
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»
о проделанной работе
за 2018 год
1. Цели и основные направления деятельности Фонда в 2018 году
Основными направлениями деятельности Фонда в 2018 году являлись:
1) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора;
2) организация системы сбора платежей (взносов) с собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов;
3) оказание консультационной, информационной, организационно- методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Целью деятельности Фонда является формирование средств и имущества для обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также развитие и бесперебойное функционирование системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории региона. Для реализации основных направлений деятельности Регионального оператора, им последовательно выполнялись следующие мероприятия:
В 2018 году региональный оператор принял участие:
В разработке проектов правовых актов Смоленской области:
- областного закона «О внесении изменений в областной закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 28.06.2018 № 90-з).
Разработаны и утверждены локальные нормативные акты регионального оператора:
- положение о должностных инструкциях и Положениях об отделах;
- положение об отделе бухгалтерии;
- положение об общем отделе;
- положение об отделе по регулированию контрактной системы;
- положение об отделе по взаимодействию с юридическими и физическими лицами и формированию базы данных;
- инструкция главного бухгалтера;
- инструкция главного бухгалтера-специалиста;
- инструкция бухгалтера-экономиста;
- инструкция начальника общего отдела;
- инструкция главного специалиста общего отдела;
- инструкция специалиста по охране труда общего отдела;
- инструкция секретаря общего отдела;
- инструкция водителя;
- инструкция начальника отдела по регулированию контрактной системы;
- инструкция главного специалиста отдела по регулированию контрактной системы;
- инструкция начальника отдела по взаимодействию с юридическими и физическими лицами и формированию базы данных;
- инструкция главного экономиста отдела по взаимодействию с юридическими и физическими лицами и формированию базы данных;
- инструкция главного специалиста отдела по взаимодействию с юридическими и физическими лицами и формированию базы данных;
- инструкция специалиста отдела по взаимодействию с юридическими и физическими лицами и формированию базы данных;
- порядок начисления, сбора, возврата и учета средств, поступивших в виде взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Смоленской области;
- положение о квотировании рабочих мест для инвалидов;
- организационная структура и штатное расписание;
- номенклатура дел;
- положение об отделе по реализации программы;
- должностная инструкция начальника отдела по реализации программы;
- должностная инструкция главного специалиста отдела по реализации программы;
- положение об организации работы по охране труда;
- положение об уполномоченном по охране труда;
- положение о Комитете по охране труда;
- инструкция № 1 по охране труда для офисных сотрудников;
- инструкция № 2 по охране труда при работе на персональном компьютере;
- инструкция № 3 о правилах безопасности при работе на копировально-множительном оборудовании;
- инструкция № 4 о мерах пожарной безопасности;
- инструкция по охране труда № 5 по оказанию первой помощи пострадавшим;
- программа проведения вводного инструктажа;
- инструкция № 6 по охране труда для водителя легкового автомобиля;
- программа проведения первичного инструктажа для водителей;
- программа проведения первичного инструктажа для инженеров производственно-технического отдела и отдела строительного контроля;
2. Проведение капитального ремонта
В 2018 году региональный оператор обеспечил выполнение мероприятий, направленных на исполнение краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта на 2017-2019 годы.
На электронной площадке АО «Единая электронная торговая площадка» за 2018 год размещено 266 электронных аукциона по отбору подрядных организаций на оказание услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе на разработку проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту лифтового оборудования, внутридомовых сетей электроснабжения, на разработку рабочей документации узлов учета, на разработку рабочей документации для проведения капитального ремонта фасада.
По результатам электронных аукционов в 2018 году заключено 309 договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД на общую сумму 993 280 454,14 руб.
Заключено 4 договора о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в соответствии с п. 193 постановления Правительств РФ № 615 от 01.07.2016г. на общую сумму 7 448 558,55 руб.
Кроме того, некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» ежеквартально принимала участие в работе комиссии по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Смоленской области.
В рамках исполнения Региональной программы за выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2018 году было оплачено 663 065 313,11 руб.
Во исполнение краткосрочного плана реализации Региональной программы на 2017 – 2019 годы в 2018 году были выполнены работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества в 253 МКД.
Выполнено строительно-монтажных работ: 372 вида работ
- ремонт кровли – 183 МКД;
- ремонт фасада – 41 МКД;
- утепление фасада – 15 МКД;
- ремонт подвальных помещений – 1 МКД;
- ремонт фундамента – 2 МКД;
- установка общедомовых (коллективных) приборов и узлов учета – 50 МКД;
- ремонт или замена лифтового оборудования – 7 МКД.
- ремонт внутридомовых инженерных сетей:
- системы холодного водоснабжения – 10 МКД
- системы горячего водоснабжения – 6 МКД;
- систем теплоснабжения – 10 МКД;
- систем водоотведения – 9 МКД;
- внутридомовых сетей электроснабжения – 38 МКД.
Выполнены работы по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в количестве 146 шт.
Структура отремонтированных домов по муниципальным образованиям:
г. Смоленск – 88
Гагаринский район – 40
Рославльский район – 23
Вяземский район – 12
Духовщинский район – 12
Смоленский район – 11
Руднянский район – 10
Ярцевский район – 10
Шумячский район – 8
Краснинский район – 7
Сафоновский район – 7
Демидовский район – 4
Угранский район – 4
Хиславичский район – 4
Холм-Жирковский район – 4
Починковский район – 3
г. Десногорск – 3
Велижский район – 2
Ершичский район – 2
Глинковский район – 1
Дорогобужский район – 1
Ельнинский район – 1
Монастырщинский район – 1
В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 182 ЖК РФ Региональный оператор осуществлял контроль качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, строительных норм и правил.
В рамках такого контроля в связи с неисполнением договорных обязательств в адрес подрядных организаций было направлено 113 претензионных писем на общую сумму 6 382 300,61 руб. (оплачено 5 203 410,88 руб., в т.ч. оплата по претензионным письмам, направленным в 2017 г.).
3. Организация системы сбора платежей (взносов) с собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
В Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014 – 2043 годы, утверждённую постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.06.2014 № 456, от 14.11.2014 № 777, от 18.08.2015 № 520, от 18.11.2015 № 730, от 09.12.2016 № 723, от 28.04.2017 № 282, от 18.07.2017 № 483, от 17.11.2017 № 784, от 27.12.2017 № 933, от 18.03.2018 № 124, от 06.06.2018 № 354, от 22.08.2018 № 557, от 17.12.2018 № 870 с изм., внесенными постановлением Администрации Смоленской области от 28.12.2018 № 945) (далее также – Региональная программа капитального ремонта), включено 6 637 многоквартирных домов (далее также – МКД).
Структура МКД, формирующих фонды капитального ремонта в 2018 году, по способам формирования:
|
Способ формирования фонда капитального ремонта |
количество |
% от общего числа |
|
Счет регионального оператора (общекотловой счет) |
6109 |
92,04% |
|
Специальные счета |
528 (297 – владелец региональный оператор, 231 – иные владельцы) |
7,96% |
Аккумулирование взносов на капитальный ремонт на счете Регионального оператора осуществляется в АО «Россельхозбанк», признанном победителем по результатам конкурсного отбора от 10.09.2014.
Структура банков, аккумулирование взносов в которых осуществляется на специальных счетах, владельцем которых является Региональный оператор:
|
Наименование банка |
Количество |
% от общего числа |
|
ПАО «Сбербанк России» |
225 |
73,53 |
|
ПАО Банка ВТБ |
23 |
7,52 |
|
Банк Уралсиб |
2 |
0,65 |
|
АО «Россельхозбанк» |
56 |
18,30 |
|
|
Всего: 306 |
100 |
Собираемость взносов на капитальный ремонт на счете Регионального оператора за 2018 год по состоянию на 31.12.2018 составила в среднем 81%, в том числе среди органов местного самоуправления – 97,7%:
Начислено за 2018 год – 1 131 331 107,59
Оплачено за 2018 год – 915 329 342,15
Долг – 216 001 765,44
Региональный оператор проводит работу, направленную на увеличение роста собираемости взносов на капитальный ремонт. В октябре, ноябре 2018 года реализован пилотный проект по выставлению собственникам помещений многоквартирных домов, имеющих задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, платежных документов, содержащих уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности. В результате проведенного мероприятия около 9,4% собственников многоквартирных домов добровольно, погасили сформировавшуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт.
На уровень собираемости взносов положительное влияние оказала проведенная в 2018 году претензионная работа. За 2018 год в адрес собственников нежилых помещений было направлено 130 претензий на общую сумму долга 12 054 674,81 руб., по выставленным претензиям частично произведена оплата на сумму 831 574,42 руб. Заключаются соглашения о реструктуризации долгов с обязательным условием оплаты текущих платежей. Обеспечивается мониторинг соблюдения сроков исполнения.
В целях повышения уровня собираемости взносов и снижения суммы задолженности база данных постоянно актуализируется в части права собственности на помещения, адреса доставки счетов и квитанций.
В 2018 году Региональный оператор продолжил работу по взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, как с граждан-собственников, так и с индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и органов местного самоуправления.
Региональный оператор обращался в суды общей юрисдикции, Арбитражный суд Смоленской области.
По состоянию на 31.12.2018 года в отношении неплательщиков (должников) по уплате взносов на капитальный ремонт – физических лиц подано к мировым судьям Смоленской области заявлений (исков) в отношении 3 155 собственников на общую сумму долга 28 927 197,61 руб. Судами рассмотрено 1 799 исков на сумму долга 16 659 909,07 руб.
Возбуждено 2 709 исполнительных производств на сумму 15 104 651,61 руб.
В 2018 году взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт с помещений, находящихся в муниципальной собственности в размере 5,8 млн. руб., с помещений, находящихся в собственности субъекта в размере 2,1 млн. руб.
4. Взаимодействие с собственниками помещений в МКД
Одним из направлений деятельности регионального оператора является просветительская и информационная работа с собственниками помещений в МКД. Ведется работа по оказанию консультационной, информационной организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта, изменения способа формирования фонда капитального ремонта, смены владельца специального счета, по вопросам выбора уполномоченного лица по изготовлению и доставке квитанций на уплату взносов на капитальный ремонт и т.п.
Региональным оператором проводится работа с уполномоченными собственниками лицами по оплате работ (услуг) подрядным организациям, выполнившим работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является Региональный оператор. Так, в 2018 году Региональным оператором проведена работа по оценке представленных договоров на оплату (по специальным счетам) и произведена оплата по 24 домам на сумму 44 958 789,09 руб.
С целью освещения своей деятельности Региональный оператор принял участие в подготовке публикаций и видеосюжетов, связанных с деятельностью некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», которые размещались в средствах массовой информации Смоленской области в 2018 году:
|
Название СМИ |
Тема |
Дата |
Адрес |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
О смене способа формирования фонда |
17.01.2018, 08.02.2018, 12.02.2018. |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/index/2 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
В Ростове-на-Дону состоялось Всероссийское совещание руководителей региональных операторов капремонта |
07.03.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/234 |
|
Еженедельник «Аргументы и Факты» |
Капремонт в 2018 году ждет 259 домов в Смоленской области |
14.03.2018 |
http://www.smol.aif.ru/society/kommunalka/kapremont_v_2018_godu_zhdet_259_domov_v_smolenskoy_oblasti |
|
ГТРК «CМОЛЕНСК» |
В Смоленской области определили годовые объемы капремонта |
14.03.2018 |
http://gtrksmolensk.ru/news/v-smolenskoj-oblasti-opredelili-godovyie-obemyi-ka/ |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
О смене способа формирования фонда |
01.04.2018, 10.04.2018, 18.04.2018, 30.04.2018, 13.05.2018, 15.05.2018, 27.05.2018, 12.06.2018, 14.06.2018, 18.06.2018, 20.06.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/index/2 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Что делать в случае утери квитанции на уплату взноса на капитальный ремонт |
11.04.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/241 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Что делать если приходят квитанции на уплату взноса на капитальный ремонт на умершего собственника |
13.04.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/242 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Почему начислен долг по взносам на капитальный ремонт |
16.04.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/243 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Долг прежнего владельца квартиры за капитальный ремонт: кто обязан оплатить? |
18.04.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/247 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Смена собственника помещения |
17.05.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/248 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Конкурс на замещение должности генерального директора |
31.05.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/249 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
О смене способа формирования фонда |
09.07.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/262, https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/263 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Об участии руководителя Фонда капитального ремонта Смоленской области в V Всероссийском съезде региональных операторов |
09.10.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/269 |
|
ГТРК «CМОЛЕНСК» |
По вопросам капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (виды работ, текущий и капитальный ремонт, способы формирования фонда капитального ремонта, перенос сроков ремонта, куда обращаться в случае нарушений со стороны подрядных организаций, о выполнении краткосрочного плана) |
17.11.2018 |
http://gtrksmolensk.ru/channels/rossiya-1/vesti-zhkh/vesti-zhkh-28/ |
|
Смоленская областная общественно-политическая газета «Рабочий путь» |
О количестве домов, предусмотренных краткосрочным планом в 2019 году |
23.11.2018 |
http://www.rabochy-put.ru/news/107896-skolko-domov-kapitalno-otremontiruyut-v-smolenskoy-oblasti-v-2019-godu-.html?sphrase_id=741766 |
|
Смоленская областная общественно-политическая газета «Рабочий путь» |
В каких домах Смоленска самый трудоемкий капремонт |
23.11.2018
|
http://www.rabochy-put.ru/news/107897-v-kakikh-domakh-smolenska-samyy-trudoemkiy-kapremont.html |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Об изменениях в Жилищном кодексе Российской Федерации |
29.11.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/270 |
|
Портал Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области |
Об установлении на 2019 год минимального размера взноса |
18.12.2018 |
https://kaprem.admin-smolensk.ru/news/view/273 |
Всего в 2018 году:
- организовано 3 заседания общего собрания учредителей некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»;
- организовано 1 заседание попечительского совета;
- зарегистрировано 8759 письменных обращения;
- принято около 18 700 граждан, им оказана консультационная помощь в подготовке общих собраний по вопросам формирования фонда капитального ремонта, проведении капитального ремонта, внесения изменений в базу данных собственников, разделения лицевых счетов и др.
- направлено предложений собственникам помещений в рамках ст. 189 ЖК РФ по 296 МКД,
- зарегистрировано 249 протоколов общего собрания собственников помещений в МКД из них:
- 84 протокола общих собраний собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальные счета;
- 11 протоколов общих собраний собственников помещений в МКД о замене владельца специального счета
- принято решение о проведении капитального ремонта по 253 домам (протоколы собственников помещений и постановления Администрации муниципальных образований),
- количество обслуживаемых Региональным оператором лицевых счетов – 363 347,
- внесено около 120700 изменений по лицевым счетам (площадь помещения, Ф.И.О. собственника, др.);
- принято около 240 000 телефонных звонков граждан;
- подготовлено 18 информационных статей для размещения в СМИ и на сайте регионального оператора;
- обеспечен еженедельный прием граждан генерального директора в течении 2018 года принято 34 гражданина.
5. Организационно-хозяйственная деятельность
В рамках Соглашения № 193/2017-РФКР от 29.12.2017 о предоставлении из областного бюджета в 2018 году субсидий некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» для внесения добровольного имущественного взноса (в виде денежных средств) в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 – 2020 годы и сметы, утвержденной общим собранием учредителей Регионального оператора, Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предоставил Региональному оператору на административно-хозяйственную деятельность в 2018 году 71 805 000, 00 (Семьдесят один миллион восемьсот пять тысяч) рублей 00 копеек.
По состоянию на 31.12.2018 денежные средства, выделенные Региональному оператору из областного бюджета, израсходованы следующим образом:
|
№ п/п |
Наименование расходов |
Сумма затрат в соответствии с планом (руб.) |
Фактически направленная сумма (руб.) |
Фактически израсходованная сумма (руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Фонд оплаты труда |
35 817 693,35 |
35 817 693,35 |
35 817 693,35 |
|
2. |
Закупка офисной техники |
102 801,40 |
102 801,40 |
102 801,40 |
|
3. |
Государственная пошлина |
551 536,44 |
551 536,44 |
551 536,44 |
|
4. |
Программные продукты, в том числе: |
60 796,00 |
60 796,00 |
60 796,00 |
|
|
Бухгалтерские программы |
37 200,00 |
37 200,00 |
37 200,00 |
|
5. |
Хозяйственные расходы, в том числе: |
3 372 351,10 |
3 372 351,10 |
3 372 351,10 |
|
|
Расходы по помещению |
2 534 727,60 |
2 534 727,60 |
2 534 727,60 |
|
6. |
Командировочные расходы, в том числе |
70 845,52 |
70 845,52 |
70 845,52 |
|
7. |
Банковские услуги |
33 995,08 |
33 995,08
|
33 995,08 |
|
8. |
Услуги связи, в том числе |
271 718,49 |
271 718,49 |
271 718,49 |
|
|
Телефонная и сотовая связь |
56 477,99 |
56 477,99 |
56 477,99 |
|
9. |
Оборудование для надзора |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
10. |
Печать и доставка квитанций: |
14 730 099,87 |
14 730 099,87 |
14 730 099,87 |
|
11. |
Комиссия платёжным агентам: |
16 793 162,75 |
16 793 162,75 |
16 793 162,75 |
|
|
ФГУП "Почта России" |
4 504 857,85 |
4 504 857,85 |
4 504 857,85 |
|
|
Сбербанк |
12 288 304,90 |
12 288 304,90 |
12 288 304,90 |
|
|
ИТОГО |
71 805 000,00 |
71 805 000,00 |
71 805 000,00 |
Генеральный директор
НО «Региональный фонд капитального
ремонта» А.Н. Телезуев